闵行打出环保新法"组合拳"，让污染企业无所遁形
来源：网站建设发布时间：2017-08-03
据闵行区消息：环境与每个人的生活息息相关，大家都希望呼吸着新鲜的空气，喝着甘甜的清水，吃着健康的食物。去年底，中央环境保护督察组进驻闵行开展环境保护督察，并在此过程中发现了三大类15个问题，这些问题包括企业治理类6项，主要为污水厂提标改造及排放标准、排水许可执行行业标准、环保违法违规建设项目、涉重金属企业治理管理、危化仓库企业管理等；大环境整治和环境基础设施建设4项，主要为地表水环境断面达标率、生活垃圾处置、浮吊船治理、雨污泵站混接改造等；执法类5项，主要为纳管企业执法、环保新法应用、非诉案件执行等。
小编在不久前，就曾对其中的“违法违规建设项目治理”和“黄浦江闵行段浮吊船治理”等问题进行相关报道。那么，其他问题得到妥善处理了吗？今天，小编就带大家一起来了解一下区环保局在环保新法执行与应用上取得的成果吧。
近两年，一系列环保新法新规的陆续出台，使违规企业无处遁形。然而，仅有严格的法律条文远远不够，将法律落到实处，才能使法律发挥真正的意义。闵行区环保局具体是如何做的，又取得了哪些进展呢？
今年上半年以来，闵行区环保局累计对187起环境违法行为作出行政处罚决定，涉及处罚金额2185.7万元，累计处罚件数及处罚金额比去年同期分别增长179%及328%。
迅速处理、从严惩处、持续跟踪督促整改
先以“上海永丰热镀锌有限公司废气超标排放案”为例。该公司被群众投诉“无组织排放废气”，在环保局执法人员调查核证以及实地监测下，被处罚款80万元并对镀锌车间实施停产整治。对该企业的违法行为，执法人员依据新的《大气法》的要求进行处罚，从处罚罚金以及整治要求都是比较严厉的，充分彰显了新法威慑力。
在这个案件中，执法人员多方取证、迅速处理、从严惩处、持续跟踪督促整改，做到了当天接报当天调查，并通过后续半年时间的持续跟踪，最终使企业切实落实了各项整改措施，废气排放实现达标，真正为维护法律尊严、保护生活环境作出应有的贡献。而据环保局执法人员介绍，咱们广大群众的积极反映和举报，也为案件的处理起到了积极的作用。
启动新法“按日连续处罚”和“停产整治”措施
而在另一起还在进一步处理中的“上海依工塑料五金有限公司废气违法排放案”里，执法人员在对企业违法行为作出14万元处罚的同时，还启动了新法中的按日连续处罚和停产整治措施，以严惩其“产生含挥发性有机物废气的生产活动未在密闭空间或设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，且拒不改正”的行为。
将拒不执行涉案人员移交公安机关、实施行政拘留
截至目前，区环保局已将1起“建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行”的案件涉案人员移交公安机关，实施了行政拘留，对4家违反建设项目环境管理规定被责令停止生产拒不执行的企业实施查封措施，对3家废气排放违法企业实施或启动了停产整治措施、并对其中1家企业启动按日计罚措施，此外，首次运用“双罚制”手段，对1家通过暗管排放水污染物的单位实施了对违法单位和其法定代表人的双重行政处罚。
执法现场
如何将新法贯彻到底，使之落到实处、卓有成效，环保局执法人员也有自己的“妙招”：
强化新法宣传，营造企业守法、公众监督氛围
执法人员主动向企业和当事人做好各项新法律法规及其配套办法的宣传，使新法律法规要求深入人心，并借由宣传活动及典型案件宣传与曝光，深入激发公众关注、共同监督环境守法与环境执法行为的良好氛围。
细化实践运用，打出环保新法执法手段组合拳
区环保局邀请专家开展新法手段使用培训，使执法人员对“按日计罚”等法制手段强化学习、烂熟于心，并对环境行政案件办理工作流程进行了积极改进。
深化“行刑衔接”，让环保执法最严高压线通上高压电
区环保局进一步深化与公安、检察机关的紧密合作，确保不放过任何一起可能涉嫌刑事犯罪或者行政拘留的案件，发现案件线索移交公安机关，通过公安机关刑侦手段予以跟进。
半年以来，闵行区积极落实中央环保督查整改意见，坚决打出环保新法执法手段“组合拳”，充分威慑和严厉惩治环境违法犯罪行为，形成了查处一起、震慑一方、影响一片的环保执法新气象，为“创全”而努力，更为“天更蓝、水更绿、山更青”的未来迈出了坚实的一步。每一个闵行人，也可以从身边做起，从小事做起，保护周围环境，监督环境执法与守法。